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2021-02-16

WTOトップ選出

02-16 初のアフリカ出身者 ナイジェリア元財務相

WTO=世界貿易機関の新しい事務局長にナイジェリアの
元財務相が選ばれ、およそ半年にわたるトップ不在の
状況が解消されることになりました。

WTOは15日、加盟国の臨時の会合を開き、新しい事務局長
にナイジェリアのオコンジョイウェアラ氏を選びました。

オコンジョイウェアラ氏はナイジェリアの財務相や外相
そして世界銀行でナンバーツーの専務理事を歴任した
ことで知られ、WTOのトップに女性として、またアフリカ
の出身者として初めて就くことになります。

WTOでは加盟各国の合意で事務局長を選びますが、アメリカ
のトランプ前政権が韓国の候補者を推したためこう着状態
に陥りました。

しかし今月、韓国の候補者が立候補を取り下げ
バイデン新政権も方針を変えたことで決着に至りました。

就任は来月1日の予定で、自由貿易体制の中心となる国際機関
で去年8月の前事務局長退任後、およそ半年続いてきたトップ
不在の状況が解消されることになりました。

オコンジョイウェアラ氏は会合で「新型ウイルスの感染拡大で
経済が打撃を受ける今こそ開発途上国を含むすべての加盟国が
公正な貿易ができるよう国際的な連携を強化しなくてはならない」
と述べました。

WTOでは貿易紛争の解決にあたる「上級委員会」で委員を選出
できず機能停止に陥っているほか、今の貿易問題に沿った改革が
求められていて、新しいトップのもと多くの課題への早急な対応
が求められることになります。

オコンジョイウェアラ氏 ワクチン格差是正に取り組む意欲示す
WTOの新しい事務局長に選ばれたオコンジョイウェアラ氏は会合
のあとの記者会見で「何よりも新型コロナウイルスの問題に
焦点を当てるべきだ。WHO=世界保健機関など貧しい国への
ワクチンの供給を広げようとしている組織と協力する必要がある」
と述べました。

そのうえで「ワクチンを囲い込む動きには意味がなく、世界全体
の問題として考えるべきだ」と述べて、WTOとして輸出を制限
する動きを監視するなどしてワクチンをめぐる格差の是正に
取り組む考えを示しました。

日本政府 「山積する諸課題に取り組むこと期待」と歓迎
日本政府は、事務局長に求められる資質として公正中立である
ことや国際機関などでの実績、それに加盟国をまとめる
リーダーシップがあることなどを挙げていました。

オコンジョイウェアラ氏は、アメリカのハーバード大学などで
学び世界銀行の専務理事の経験もあることなどから日本政府は
「要職で培った深い知見・経験をもとに、主要国間の調整能力
や国際機関の運営手腕を発揮し、加盟国と連携・協力しながら
山積するWTOの諸課題に取り組むことを期待する」として
歓迎しています。

今回の後任選びでは最終的に韓国の産業通商資源省の
ユ・ミョンヒ通商交渉本部長との争いになりました。

韓国は、半導体などの原材料について輸出管理を厳しくした
日本の措置をめぐってWTOに提訴し、ユ本部長も国際会議の場
などで日本を批判してきました。

WTOの事務局長は、個別の紛争には関与しないとされユ本部長も
「事務局長は特定の国家を代弁するポストではない」と述べて
いましたが、日本政府内には公平性などの観点から懸念する声も
上がっていました。

今回、オコンジョイウェアラ氏が選ばれたことで、日本が紛争
の当事国となった際に不公平な扱いを受ける事態はひとまず
避けられたという受け止めが広がっています。

WTO おととし12月から紛争解決機能ストップ 改革が必要に
WTOをめぐっては、関係国の紛争を迅速に解決する本来の役割を
果たせていないとして、日本を含め各国が改革の必要性を
訴えています。

WTOの手続きでは、当事国の協議で貿易をめぐる紛争を解決
できない場合、1審にあたる小委員会、2審にあたる上級委員会
で審理が行われます。

このうち、上級委員会については、審理期間の長期化や訴えにない
論点を審理するケースがあるなどとして本来の役割を果たせて
いないといった指摘が加盟国から出ています。

このため、日本政府は、オーストラリアやチリと共同で、WTOに
対して90日以内となっている上級委員会の審理の期限を守る
ことや、必要な論点に絞ってルールに基づいて審理を行う
ことなどを求めています。

また、上級委員会の紛争解決の判断に強い不満を持つアメリカ
の反対で上級委員会の新しい委員の選任ができず、おととし
12月からは紛争解決の機能が事実上、停止しています。

こうした事態を打開するためには、アメリカも含め加盟国全体
が納得するような改革が必要になります。

このほか、自国の産業を保護するため輸入品に対して高い関税
を課すことが認められるなどの途上国に対する特別な待遇の
扱いや電子商取引やデータの流通などに関する国際的なルール
作りも課題となっています。

    
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