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2021-03-13

日米豪印4か国 初の首脳会合

03-13 途上国へワクチン支援などで一致

日本とアメリカ、オーストラリア、インドの4か国の
枠組みによる初めての首脳会合が、オンライン形式で
行われました。「自由で開かれたインド太平洋」の
実現に向け、さまざまな国々と協力するほか、ワクチン
などの分野で作業部会を立ち上げ、年内に対面で首脳会合
を開催することで一致しました。

「クアッド」と呼ばれる4か国の枠組みによる初めての
首脳会合は、菅総理大臣、アメリカのバイデン大統領
オーストラリアのモリソン首相、インドのモディ首相が
出席し、日本時間の12日午後10時半ごろから、オンライン
形式で、1時間半余り行われました。

冒頭、菅総理大臣は「4か国で『自由で開かれたインド太平洋』
の実現に向け、強力に進め、新型コロナの克服を含め、地域の
平和と安定、繁栄に目に見える貢献をしていきたい」と述べました。

そして、菅総理大臣は「自由で開かれたインド太平洋」の実現に
向け、より多くの国々と連携していく必要があると指摘し4か国
の首脳はさまざまな国々と協力していくことで一致しました。

また、会合では、4か国は、基本的価値を共有しているとして
協力を一層強化していくことや、法の支配、航行と上空飛行の
自由、紛争の平和的解決、民主的価値、領土の一体性といった
原則を支持することを確認しました。

そのうえで、4か国の首脳は、新型コロナウイルスのワクチンや
次世代の通信規格などを念頭にした重要・新興技術、それに
気候変動の3つの分野で、それぞれ作業部会を立ち上げることで
一致しました。

地域情勢をめぐり、菅総理大臣は、ミャンマー情勢悪化への重大
な懸念を表明し、国軍に対し、民間人に対する暴力の即時停止や
関係者の解放、民主的な政治体制の早期回復を強く求めていると
説明し、4か国の首脳は、早期に民主主義を回復させる必要性を
強調しました。

また、東シナ海や南シナ海の情勢について、菅総理大臣は、一方的
な現状変更の試みに強く反対し、中国の「海警法」について
国際法との整合性の観点からも問題がある規定が含まれているとして
深刻な懸念を持っていることを伝えました。
そして、4か国の首脳は、国連海洋法条約を含む国際法をはじめとする
ルールに基づく海洋秩序への挑戦に対応するため、連携していくことで
一致しました。

菅総理大臣は、全人代=全国人民代表大会で決定した香港の選挙制度の
変更について、重大な懸念を強めていることや、新疆ウイグル自治区に
関する人権状況についても深刻な懸念を表明しました。

一方、北朝鮮情勢について、4か国の首脳は、国連安保理決議に従った
完全な非核化へのコミットメントを再確認するとともに、菅総理大臣が
拉致問題の早期解決に向けた理解と協力を求めたのに対し、各国から
支持を得ました。
そして、4か国の首脳は、年内に対面で首脳会合を開催することで
一致しました。

会合のあと菅総理大臣は、記者団に対し「日米豪印4か国を新たな
ステージに引き上げることができた会合だったと思う。
これから4か国を中心に、野心的で具体的な成果を出すことができる
よう、しっかり協力していこうということだ」と述べました。

米バイデン大統領 4か国の連携強化の姿勢明確に
アメリカのバイデン大統領は、大統領として初めて主催した多国間
の首脳会合だとしたうえで「自由で開かれたインド太平洋は
われわれの国の未来にとって不可欠だ。アメリカはこの地域の安定に
同盟国や友好国とともに取り組む」と強調しました。

そのうえで、新型コロナウイルスの感染拡大と世界経済への影響に
関して「私たちは内需を生み出し、世界的な成長の維持に集中しな
ければならない。インド太平洋全体の利益のためワクチンの生産を
増やし、接種を強化する新たな野心的な協力態勢を立ち上げる」
と述べ、4か国が中心となって地域の各国にワクチンを供給する仕組
みを立ち上げたいという考えを示しました。

また、気候変動の問題に対処する協力態勢もつくるとしたうえで
「この地域が国際法によって統治され、普遍的な価値観を維持し
抑圧のない場所にする決意を新たにする。
この枠組みはインド太平洋地域全体の協力にとって極めて重要な
ものになる」と述べました。

バイデン大統領は最大の競合国と位置づける中国への対応で
アメリカと価値観を共有する同盟国や友好国との連携を重視していて
今回、この地域の安定に向け4か国の連携の強化に取り組む姿勢を
明確にしました。

インド モディ首相「これまで以上に緊密に連携」
会合でインドのモディ首相は「われわれは民主主義の価値観と自由
で開かれたインド太平洋への取り組みで団結している。
共通の価値観を推し進め、インド太平洋の安全と安定、繁栄を実現
するため、これまで以上に緊密に連携していく。きょうの会合は
4か国の枠組みが成熟し、今後も地域の安定の重要な柱であり続ける
ことを示すものだ」と述べ、インドとして地域の安定に向けた4か国
の連携を重視する考えを示しました。

オーストラリア モリソン首相「違う未来 作っていこう」
またオーストラリアのモリソン首相は「世界的な感染拡大と不況から
立ち上がりながらともに違う未来を作っていこう。21世紀の世界の
運命を形づくるのは、インド太平洋だ。
平和と安定、そして繁栄を実現する協力関係を築いていこう」
と述べました。

日米豪印首脳共同声明の内容
日本とアメリカ、オーストラリア、インドの4か国の枠組みによる
首脳会合のあと、共同声明が発表されました。

共同声明では、日米豪印の4か国は、新型コロナウイルス感染症や
気候変動との闘いなど共通の課題に取り組むとしています。

ワクチンをめぐっては、WHO=世界保健機関や、各国が共同購入する
国際的な枠組み「COVAXファシリティ」を含む、多国間の組織との
緊密な連携のもと、インド太平洋へのワクチンの公平なアクセス
を強化するため協働するとしています。

気候変動については、世界的な優先課題であるとして、地球温暖化
対策の国際的な枠組み「パリ協定」に沿って、すべての国の気候
行動を強化すべく行動するとしています。

さらに、自由で開かれた技術革新をめぐって、次世代の通信規格や
バイオ技術などを念頭に、将来の重要技術に関する協力を開始する
としています。そのうえで、安全で有効なワクチン供給に向けた
「ワクチン専門家作業部会」、将来の革新的技術に関する協力を
推進するための「重要・新興技術作業部会」、地球規模の気候行動
を強化するための「気候作業部会」を発足させるとしています。

一方、海洋進出を活発化させる中国を念頭に、東シナ海と南シナ海に
おけるルールに基づく海洋秩序への挑戦に対応するため、海洋安全
保障を含む協力を促進するとしています。

北朝鮮情勢では、国連安保理決議に従った北朝鮮の完全な非核化への
コミットメントを再確認し、日本人拉致問題の即時解決の必要性を
確認するとしています。

そして、日米豪印の4か国は、外務大臣が少なくとも年に1度は会談し
首脳レベルでは、ことしの年末までに対面の会議を開催するとしています。

また、共同声明の内容を具体化するための「ファクトシート」と呼ばれる
文書も発表され、インド国内の施設での安全で有効なワクチンの製造拡大
を達成するために連携し資金面と物流面での需要に対応するとしています。

そして、インドが輸出向けのワクチン製造を拡大するために、日本が
インドに対し、円借款を供与するための議論を行っていることなどが
記されています。

    
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