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2021-03-23

米・日韓・2プラス2外交

03-23 浮き彫りになった課題 …
東アジアの“混沌”が止まらない

米国のブリンケン国務長官とオースティン国防長官が15日
から日本と韓国を歴訪した。すでに様々な報道で明らかに
なっているように、日韓歴訪の主要目的は中国と対峙する
ための同盟強化にあったが、日本と韓国は対照的な反応を
示した。今後、東アジアの安全保障を巡る情勢はどうなって
いくのだろうか。

韓国は成果強調も…国民は冷ややか

米国と韓国は18日、外交・防衛閣僚による安全保障協議
(2プラス2)を開いた。韓国政府当局者は協議終了後
2プラス2を通じて強固な米韓同盟を確認することができた
と韓国記者団に強調。その根拠として、韓国による在韓米軍
の駐留経費問題が解決したことや、朝鮮半島有事の際の韓国軍
に対する指揮権を米国から韓国に移す作業が順調に進んでいる
ことなどを挙げた。いずれも、米韓2プラス2の共同声明に盛り
込まれた成果ではある。

ただ、韓国の安保専門家は「その言葉を信じる韓国人はほとんど
いない」と語る。「米韓2プラス2だけなら良かったが、直前に
開かれた日米2プラス2と比較してみれば、米国の韓国に対する不満
が透けて見えるからだ」と指摘した。実際、米韓の共同声明には
日米のそれにあった、中国という言葉が抜けている。

ブリンケン氏は米韓2プラス2後の共同記者会見で中国に対する批判
を展開した。米国要人は従来、訪韓した席では、韓国の立場に配慮
して明確に中国を批判する発言は避けてきた。ブリンケン氏の発言は
米国が従来よりも対中批判のレベルを上げたことを意味する。
韓国政府元高官は「ブリンケン氏は、米韓共同声明だけでは、米国の
対中政策の真意が伝わらないと判断して、会見で補ったのだろう」と語る。

外交はいつも取引になる。韓国は、米国の最大関心事項である対中政策
で同調することを避けたため、自らの一番の関心事項である北朝鮮政策
で譲歩を得られなかった。

米韓関係筋によれば、韓国政府は日米韓局長級協議などを通じ、すでに
存在する2018年6月のシンガポールでの米朝首脳共同声明を基礎に米朝
協議を早期に進展させてほしいと伝えていた。

しかし、日米は16日に発表した日米2プラス2共同声明で「北朝鮮の非核化」
という言葉を使用。北朝鮮が好む「朝鮮半島の非核化」という文言を
盛り込んだ米朝首脳共同声明を否定した。
北朝鮮が従来、「朝鮮半島の非核化」の意味について、自分たちだけでなく
北朝鮮を攻撃する可能性がある米国の核兵器の廃絶も同時に必要だと主張
していたからだ。

事実、韓国の鄭義溶(チョン・ウィヨン)外相が共同記者会見でシンガポール
での米朝首脳共同声明を尊重する姿勢を示したのに対し、ブリンケン氏は
コメントしなかった。米韓2プラス2共同声明は、「朝鮮半島に平和が定着した」
というアピールを裏付けるために文在寅政権が望む、朝鮮戦争の終戦宣言に
ついても触れなかった。

米韓2プラス2共同声明で、中国を名指しすることを避けたほか、鄭義溶外相
は18日の共同記者会見で、日米豪印の安全保障対話(QUAD)への参加について
慎重な姿勢を崩さなかった。

韓国の政界関係筋は「文在寅政権は今、新型コロナウイルス対策とLH
(韓国土地住宅公社)職員の投機疑惑対応で頭がいっぱいだ。
外交にエネルギーを割く余裕がほとんどない」と語る。

世論調査会社のリアルメーターが22日に発表した文在寅政権の支持率は
34.1%で、同社の調査では2017年5月の就任以来、史上最低を記録した。
ソウルを中心にした不動産価格の高騰に不満を持つ有権者が「不動産対策
をするどころか、身内で甘い汁を吸っていた」と怒った結果だ。
4月のソウル市長選での与党勝利にも暗雲が立ちこめ、来年3月に予定された
大統領選でも、与党の予想候補者の支持率が伸び悩んでいる。

    
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