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2021-08-16

アフガニスタン反政府武装勢力 タリバン首都進攻

08-16 大統領は出国 政権が事実上崩壊
日本政府は現地の大使館職員10数人を国外に退避

アフガニスタンでは反政府武装勢力タリバンが各地の
主要都市を制圧し、15日、首都カブールに進攻しました。
ガニ大統領は出国し、地元メディアは政権が事実上
崩壊したと伝えています。

地元メディア“政権が事実上崩壊”
アフガニスタンでは治安を担ってきたアメリカ軍が
今月末までに撤退を進める中、反政府武装勢力タリバン
が攻勢を強め、15日までに34ある州都のうち9割余りに
あたる31を支配下に置き、さらに首都カブールに
進攻しました。

地元メディアなどは、タリバンが中心部にある大統領府
や政府庁舎を制圧し、ガニ大統領がアフガニスタンから
出国したとして、政権が事実上崩壊したと伝えています。

中東の衛星テレビ局アルジャジーラが大統領府に入った
タリバンの戦闘員たちを撮影したとする映像では
自動小銃を手にした男たちが大統領府の執務室や会議室
とみられる部屋に集まっている様子が映し出されています。

ガニ大統領自身も出国したことを認め、フェイスブックに
「流血の事態を避けるため出国することが最善だと考えた」
と投稿したうえで、「タリバンが勝利した」という認識を
示しました。

タリバンは政権を掌握したと公式には明らかにしていませんが
今後の政権をめぐって主導権を握るのは確実とみられ、政府と
タリバンとの停戦の行方も焦点となります。

ガニ大統領とは
ガニ大統領はアフガニスタンで多数派を占めるパシュトゥン人で
アメリカの大学で教べんをとったあと、世界銀行に入り、各国の
開発事業に携わりました。

2001年の同時多発テロ事件を受けたアメリカ主導の軍事作戦で
タリバン政権が崩壊すると、ガニ氏は帰国し、カルザイ前大統領
の顧問や財務相を務めました。

2014年に大統領に就任してからは反政府武装勢力タリバンとの間で
和平の糸口を探りましたが、タリバンが強硬な姿勢を変えなかった
ことから対決姿勢を強めました。

しかし、その後もタリバンによるテロや襲撃を防ぐことができず
多くの国民の批判にさらされたほか、政権内部でも異なる民族出身
の実力者とのあつれきが深まり、政権運営は厳しさを増していました。

タリバンとは
タリバンは旧ソビエト軍撤退後の内戦で国内が疲弊していたさなかの
1994年にアフガニスタン南部で結成されました。

タリバンとはイスラム教を学ぶ「神学生」という意味で
隣国パキスタンのイスラム神学校で教育を受けた学生たちが
「真のイスラム国家の樹立」を掲げて結成しました。

勢力を急速に拡大しながら、2年後の1996年には首都カブールを
制圧して政権を樹立し、国土のほとんどを支配下に置きました。

イスラム教を極端に厳しく解釈した政策をとり、女性の就労
や教育を制限したほか2001年には「偶像崇拝はイスラム教の
教えに反する」として世界的な仏教遺跡であるバーミヤンの
大仏を爆破し、国際的な批判を浴びました。

2001年のアメリカ同時多発テロ事件では首謀者である国際テロ組織
アルカイダのオサマ・ビンラディン容疑者の身柄の引き渡しを拒否
したため、アメリカ軍などがアフガニスタンへの軍事作戦に踏み
切り、タリバン政権は崩壊しました。

しかし、政権崩壊後、タリバンの一部の勢力は拠点のあった
南部カンダハルを中心に態勢を立て直したり、隣国パキスタンとの
国境地帯に潜伏したりして戦闘能力を増強しました。

そして、2014年にアフガニスタンに駐留する国際部隊の大部分が
撤退したのをきっかけに、その隙を突くように勢力を盛り返し
テロや襲撃を繰り返すようになりました。

その一方で、タリバンは2013年に中東カタールの首都ドーハに
対外的な窓口となる事務所を開設し、アフガニスタンの和平に
向けて当時のアメリカのオバマ政権と水面下で接触を続けたほか
2018年からはトランプ政権と和平交渉に向けた協議を行い
2020年2月、アフガニスタンに駐留するアメリカ軍の完全撤退を
含む和平合意に署名しました。

和平合意を受けてアメリカ軍がことし4月末から撤退を始める中
タリバンはアフガニスタン各地で攻勢を強めて支配地域を拡大し
首都カブールに進攻しました。

日本のアフガニスタンへの復興支援
日本政府は、アメリカが軍事作戦を始めた2001年以降、これまでに
アフガニスタンへの復興支援として治安や農業、インフラ整備
それに保健・教育などを重点分野に合わせて7049億円を拠出しています。
資金額ではアメリカやイギリス、ドイツとともに主要な支援国の一つです。

ことしは、▽警察の治安能力の向上のために82億円
▽帰還民・国内避難民の支援に5億5000万円
▽麻薬取締官の研修などを通じた麻薬対策に2億5000万円余りを
拠出しています。

また去年は、新型コロナウイルス対策としてマスクや人工呼吸器などの
医療物資を提供するために9億5800万円を拠出しています。

アメリカのアフガニスタンでの軍事作戦
「アメリカ史上、最も長い戦争」とも言われるアフガニスタンでの
軍事作戦は20年前のアメリカ同時多発テロ事件をきっかけに始まりました。

2001年9月11日に起きた事件を受けて当時のブッシュ政権は国際テロ組織
「アルカイダ」を率いるオサマ・ビンラディン容疑者を事件の首謀者と断定。

アメリカ側はアフガニスタンの当時のタリバン政権に対してビンラディン
容疑者の身柄の引き渡しを要求しましたが、タリバン側が拒否したため
軍事作戦に踏み切り、タリバン政権を崩壊させました。

しかし、政権崩壊後、タリバンは隣国パキスタンとの国境地帯に潜伏する
などして戦闘能力を増強して勢力を盛り返し、テロや襲撃を繰り返すよう
になります。
これに対応するためアメリカ軍は現地に展開する部隊の規模を増強し
ピーク時には10万人規模の部隊が駐留していました。

その後、アメリカ側は2011年にビンラディン容疑者を殺害したことや戦費
の削減を求めるアメリカ議会などの声を受け、段階的に現地の部隊の規模
縮小を進めます。

さらに2017年に就任したトランプ前大統領はアフガニスタンからの撤退を
目指してタリバン側と和平交渉を続け、去年2月に初めての和平合意に
署名しました。

アメリカ政府とタリバンの和平合意ではアフガニスタンに駐留するアメリカ軍
などが合意から14か月以内に完全撤退することが盛り込まれ、ことし5月1日
までという撤退の期限が示されました。

ただ現地では和平合意以降も戦闘やテロが相次ぎ、ことし1月に発足した
バイデン政権は期限を4か月余り延期して同時多発テロから20年となることし
9月11日までに完全撤退させると決めました。

さらに先月、バイデン政権は現地のアフガニスタン政府軍には十分な力が
備わっているなどとして完全撤退の時期を今月末とする方針を発表しました。

バイデン政権の高官はアフガニスタンから部隊を完全撤退させる背景について
軍事的な活動を活発化させる中国に対抗するため人員や資源を再配置する
戦略の一環でもあるとの認識を示しています。

また戦闘の長期化によって戦費や派遣された兵士の数も積み上がり、アメリカ
国内の世論が「戦争疲れ」に傾いていったこともバイデン大統領の決定を
後押ししたものとみられます。

ただアメリカ軍の撤退に伴って現地の治安情勢は急速に悪化しており、撤退を
急ぐバイデン政権の対応に懸念の声が上がっています。

アメリカ 大使館職員を空港へ移動
アメリカのブリンケン国務長官は15日、アメリカ・ABCテレビとのインタビューで
首都カブールにあるアメリカ大使館の職員を市内にある国際空港へ移動させている
ことを明らかにしました。

そのうえでブリンケン長官は「外交活動は維持する」と述べ、大使館を閉鎖する
わけではないと強調しました。

日本 大使館職員を国外に退避へ
アフガニスタンの情勢が緊迫化する中、日本政府は現地の大使館職員を国外に
退避させることになりました。事態の急速な悪化を踏まえ、ほかの日本人と
ともに、アメリカ政府が使用している航空機での退避も検討しています。

アフガニスタンでは各地を制圧した反政府武装勢力タリバンが首都カブールに
部隊を進め、政府に対し政権の移行を迫るなど、情勢が緊迫化しています。

こうした状況を受けて、日本政府は現地の大使館職員10数人を国外に退避
させることを決め、職員らはすでに大使館などを離れたということです。

また日本政府は現在も現地にとどまっている日本人に対し、やむを得ない
事情を除いて速やかに退避するよう呼びかけていて、事態の急速な悪化を
踏まえ、大使館職員とともに、アメリカ政府が自国民の退避に使用している
航空機に搭乗することも検討しています。

外務省幹部はタリバンの攻勢は予想以上の早さだと話していて、引き続き
現地の状況を注視するととともに、各国と連携し今後の対応を検討する
ものとみられます。

イギリス 性急にタリバン政権を認めるべきでないとの考え示す
イギリスのジョンソン首相は15日、メディアの取材に対し、アフガニスタン
にまもなく新たな政権ができるとしたうえで「各国には個別にタリバン政権
を承認してもらいたくない。同じ考えの国々が一致して対応することが必要だ」
と述べ、性急にタリバン政権を認めるべきではないという考えを示しました。

そして、「われわれが一致して対応すれば、アフガニスタンがテロの温床に
なるのを防ぐためにあらゆる手を尽くすことができる」と述べました。

また、ジョンソン首相は、カブール駐在のイギリスの大使が市内にある
国際空港でイギリス人の退避のため職務を続けていると明らかにしました。
イギリス人の退避のために派遣されたイギリス軍の部隊はすでにカブールに
到着し、活動を始めているということです。

ドイツ 大使館を閉鎖
ドイツ政府はアフガニスタンの治安情勢が急激に悪化しているとして、15日
首都カブールにある大使館を閉じたと発表しました。
ドイツのマース外相は15日、記者会見を行い、大使館の職員はカブールの
国際空港の安全な場所に移動したと述べたうえで、15日のうちに退避を
始めると明らかにしました。
ただ、一部の職員は現地に残り、退避の支援にあたるとしています。

フランス フランス人の退避に尽力
フランスの大統領府と外務省は15日、それぞれ声明を発表し、カブールに
あるフランス大使館の機能を急きょ市内にある国際空港の近くに移し
アフガニスタンに残るフランス人の退避に力を尽くしていることを
明らかにしました。

声明のなかで、ルドリアン外相は「数時間以内にUAE=アラブ首長国連邦に
フランス軍を展開し、アフガニスタンからUAEの首都アブダビへの退避を
開始できるようにする」としています。

NATO 空港機能の維持を支援
NATO=北大西洋条約機構のストルテンベルグ事務総長は15日、ツイッターに
投稿し、アフガニスタン情勢をめぐって、イギリスのジョンソン首相のほか
カナダ、デンマーク、オランダの外相と相次いで協議したことを明らかに
したうえで「退避が進むよう、NATOはカブールの空港の機能の維持を支援
している」としています。

ロシア 職員を退避させず
首都カブールにあるロシア大使館の外交当局者は15日、ロシア国営のタス
通信に対して「カブールの状況はやや緊張しているが、軍事衝突は起きて
いない。大使館に脅威は迫っておらず職員を退避させる必要はない」
と話しています。
また、ロシアのプーチン大統領は15日、アフガニスタンと国境を接する
中央アジア・ウズベキスタンのミルジヨエフ大統領と電話で会談しました。

ロシア大統領府によりますと、この中で両首脳は、アフガニスタン情勢
をめぐって連携を強化していくことを確認したということです。

ウズベキスタンなどアフガニスタンと国境を接する中央アジアの国々は
国境周辺が不安定化すれば、テロリストが自国に流れ込むなど影響が
及ぶのではないかと懸念を強めています。

こうした中、ロシアは、今月上旬に中央アジアのウズベキスタンと
タジキスタンと合同で軍事演習を行っていて、この地域での影響力を
一層強めようとしています。

イラン 一時避難先としてキャンプを設置
アフガニスタン情勢が緊迫するなか、隣国イランの政府高官は15日
アフガニスタンから逃れてくる人々の一時避難先として国境を接する
東部の3つの州にキャンプを設けたことを明らかにしました。

イランの国営通信は、アフガニスタンと国境を接する南東部シスタン
・バルチスタン州にアフガニスタン政府軍の兵士がこれまでに多数
逃れてきたと伝えています。

ただ、イラン内務省の高官は、軍の関係者であればアフガニスタン側
に引き渡すことになるとしているほか、市民であってもアフガニスタン
の状況が改善すれば本国に戻ってもらうとしています。

長年にわたり難民を受け入れてきたイランには難民として登録されて
いない人も含めて、アフガニスタンから逃れてきた人がおよそ300万人
いるとされていて、イラン政府としてはアメリカの制裁で経済が苦境に
陥る中、隣国から多くの難民が押し寄せることを警戒しているものと
みられます。

また、イラン外務省の報道官は、15日、コメントを発表し
アフガニスタンの首都カブールにある大使館について、一部の職員を
イランに帰国させるものの、大使館の業務は継続する考えを示しました。

カタール 平和的な政権の移行を呼びかける
アフガニスタンの和平協議を巡り、仲介役を担ってきた中東カタールの
政府は15日、声明を発表しアフガニスタンでの平和的な政権の移行を
呼びかけました。

仲介役を担ってきたカタール政府が政権の移行を促した背景には
アフガニスタンの現政権の存続はもはや困難だという認識がある
ものとみられます。

ノーベル平和賞 マララさん「女性やマイノリティーが心配」
2014年にノーベル平和賞を受賞したパキスタン出身のマララ
・ユスフザイさんは15日、「私たちは反政府武装勢タリバンが
アフガニスタンを支配するのを大きな衝撃をもって見ている。
女性やマイノリティー、人権を擁護する人たちのことがとても
心配だ」とツイッターに投稿しました。

マララさんは女性が教育を受ける権利を訴えていた15歳の時に
女性の教育を否定するイスラム過激派の男たちに銃で頭を撃たれ
一時、意識不明の重体となりました。

タリバンは、アフガニスタンの政権を握っていた2001年までの5年間
イスラム教を極端に厳しく解釈した政策をとり、女性の就労や教育を
禁止するなどしたため、タリバンが政権をとると、再び自由が制限
されるのではないかという懸念の声が出ています。

    
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